Penyusunan soal merupakan elemen paling krusial dalam sistem pembelajaran, evaluasi, serta peningkatan mutu pendidikan nasional. Di tahun 2026, pemerintah mendorong penyelarasan kurikulum, asesmen, dan proses pembelajaran melalui pendekatan Assessment Literacy, HOTS, serta integrasi Asesmen Kompetensi Minimum (AKM) sebagai standar nasional pengukuran mutu.
Guru dan Pengawas dituntut tidak hanya mampu menyusun soal yang valid dan reliabel, tetapi juga memiliki kompetensi analisis hasil penilaian untuk perbaikan pembelajaran (assessment for learning). Pada saat yang sama, tuntutan literasi teknologi mengharuskan pendidik memahami penggunaan platform digital asesmen dan analisis data belajar.
Panduan teknis ini disusun sebagai referensi komprehensif, presisi, dan siap diterapkan, agar proses peningkatan kompetensi guru dan pengawas dalam penyusunan soal HOTS, AKM, dan analisis penilaian dapat dilaksanakan sesuai standar nasional berbasis kebijakan Kemendikbud Ristek.
🎯 Tujuan Panduan
Panduan ini disusun untuk mencapai hasil sebagai berikut:
1. Meningkatkan Kompetensi Guru & Pengawas dalam Penyusunan Soal HOTS
Agar pendidik mampu merancang soal yang mengukur kemampuan berpikir tingkat tinggi sesuai tuntutan kurikulum nasional.
2. Menjamin Keselarasan Soal dengan AKM & Kurikulum 2024–2026
Mendorong harmonisasi antara kompetensi esensial, indikator, stimulus, dan konteks asesmen.
3. Memperkuat Kemampuan Analisis Penilaian
Melalui teknik analisis butir soal, diagnostik hasil belajar, serta pemanfaatan data asesmen untuk perbaikan pembelajaran.
4. Meningkatkan Kualitas Bank Soal Sekolah & Satuan Pendidikan
Dengan standar validitas, reliabilitas, dan analisis tingkat kesukaran/pengecoh.
5. Mewujudkan Asesmen Pendidikan yang Berkualitas, Akurat, dan Siap Evaluasi
Dokumen asesmen sekolah dibuat berdasarkan prinsip ilmiah, bukan sekadar formalitas administrasi.
🧭 Prinsip Penyusunan Soal HOTS & AKM
1. Berbasis Kompetensi Esensial
Soal harus mengacu pada Capaian Pembelajaran (CP) dan tujuan pembelajaran.
2. Mengukur Proses Berpikir, Bukan Menghafal
Fokus pada analisis, evaluasi, dan kreasi.
3. Autentik & Kontekstual
Mengambil masalah nyata dalam kehidupan, sosial, budaya, lingkungan sekitar.
4. Memiliki Stimulus yang Relevan
Teks, grafik, infografik, tabel, atau situasi aktual.
5. Valid, Reliabel, dan Terukur
Dapat diuji ulang dan menghasilkan hasil evaluasi yang konsisten.
6. Mendorong Pembelajaran Bermakna
Asesmen harus menjadi umpan balik untuk meningkatkan mutu belajar.
🔧 Langkah Teknis Penyusunan Soal HOTS, AKM, dan Penilaian 2026
1. Analisis Capaian Pembelajaran (CP) & Materi Esensial
• Mengidentifikasi kompetensi yang harus diukur
• Menentukan level kognitif berdasarkan Taksonomi Bloom Revisi
Output: Peta Kompetensi & Indikator Penilaian
2. Penyusunan Kisi-Kisi Soal (Blueprint Assessment)
Kisi-kisi wajib memuat:
✔ Kompetensi
✔ Indikator
✔ Bentuk soal
✔ Level kognitif
✔ Jumlah soal
✔ Bentuk stimulus
Output: Kisi-Kisi Standar Nasional (format Puskurjar)
3. Penulisan Soal HOTS & AKM
Tahapan:
Menyusun stimulus
Membuat pertanyaan berbasis analisis
Menyusun opsi (multiple choice) yang logis
Menentukan kunci & rubrik
Jenis Soal:
• Pilihan ganda kompleks
• Uraian terstruktur
• Soal AKM (literasi & numerasi)
Output: Draft Soal HOTS & AKM 2026
4. Review & Validasi Soal
Meliputi:
✔ Validasi konten
✔ Validasi konstruksi
✔ Validasi bahasa
✔ Keselarasan stimulus–indikator
Output: Soal terverifikasi (Versi 2.0)
5. Uji Coba Soal (Tryout / Small-Scale Test)
Menggunakan:
• Google Form
• CBT Offline/Online
• Sistem digital asesmen sekolah
Output: Data hasil uji coba
6. Analisis Butir Soal
• Tingkat kesukaran
• Daya beda
• Fungsi pengecoh
• Reliabilitas tes
Output: Kualitas Soal (Good / Revised / Drop)
7. Penyusunan Laporan Analisis Penilaian
Berisi:
✔ Hasil uji soal
✔ Saran perbaikan pembelajaran
✔ Pemetaan kesulitan siswa
✔ Rekomendasi tindak lanjut guru
Output: Laporan Analisis Penilaian Siap Evaluasi
8. Penyusunan Bank Soal Sekolah 2026
Bank soal harus:
✔ Klasifikasi per level kognitif
✔ Struktur folder per kompetensi
✔ Memiliki meta-data soal
✔ Siap digunakan untuk asesmen semester/tahun
⭐ Permasalahan Umum Guru & Pengawas (dan Solusi Premium)
❌ Soal hanya mengukur ingatan
➡ Solusi: gunakan pendekatan HOTS 3 level (analisis–evaluasi–kreasi)
❌ Stimulus tidak berkualitas
➡ Solusi: gunakan infografik, grafik, teks kompleks
❌ Kisi-kisi tidak dibuat
➡ Solusi: wajib menyusun blueprint terlebih dahulu
❌ Tidak ada analisis butir soal
➡ Solusi: gunakan lembar analisis digital berbasis Excel/Google Sheet
❌ Penilaian tidak digunakan untuk perbaikan pembelajaran
➡ Solusi: wajib membuat rekomendasi tindak lanjut pembelajaran
🧩 Peran & Tanggung Jawab
Guru
• Menulis soal, melakukan uji coba, analisis, dan perbaikan pembelajaran
Pengawas Sekolah
• Melakukan verifikasi kualitas soal
• Membina sekolah dalam standar asesmen
Kepala Sekolah
• Menjamin penyelarasan kurikulum–asesmen–pembelajaran
Dinas Pendidikan
• Menguatkan standar asesmen satuan pendidikan
• Menjamin peningkatan mutu penilaian daerah
🏅 Manfaat Implementasi Panduan Teknis Ini
✔ Bank soal sekolah lebih berkualitas dan siap audit
✔ Guru mampu membuat soal HOTS & AKM secara mandiri
✔ Pengawas lebih mudah melakukan supervisi penilaian
✔ Laporan analisis penilaian lebih akurat
✔ Proses pembelajaran meningkat signifikan
✔ Mutu pendidikan sekolah/daerah meningkat
🏁 Penutup
Penyusunan soal HOTS, AKM, dan analisis penilaian bukan sekadar tugas administratif, tetapi merupakan komponen strategis dalam peningkatan mutu pendidikan. Dengan mengikuti panduan teknis ini, diharapkan guru dan pengawas memiliki kompetensi komprehensif dalam merancang asesmen yang valid, berkualitas, dan mampu mendorong transformasi pembelajaran.
👉 Untuk implementasi dan pelatihan teknis:
Bimtek Penguatan Kompetensi Guru & Pengawas 2026 — LINKPEMDA
📞 0813-8766-6605
🌐 www.linkpemda.com
📧 info@linkpemda.com
